公廁規(guī)劃原則要求跟推進無障礙設施建設

其一、公廁規(guī)劃原則要求
公廁的建設規(guī)劃，應以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則，具體應注重“點、線、面”等三個方面。
點：以點為主的市、地區(qū)級商業(yè)文化中心，以及居住區(qū)內商業(yè)集中點的公廁建設，以在商場等公共建筑內附建為主；配合廣場、大面積綠地，點綴單獨式公廁小品。線：指商業(yè)大街與城市交通道兩側。商業(yè)大街將以商場等公共建筑物配套設置公廁為主，200~400m間距內應規(guī)劃設置公廁。城市交通道路兩側，盡量結合公共建設配設公廁，若達不到要求，由環(huán)衛(wèi)部門設置單獨式公廁或其他小型單間公廁，至少700~900m間距內應規(guī)劃設置一座公廁。
面：指居民居住區(qū)。居民居住區(qū)住戶屋里雖有衛(wèi)生設備，但仍應考慮居住區(qū)內居民出行，外來人員走親訪友的要求，合理布設公廁，可考慮每平方公里設置3-6座。
公廁規(guī)劃設點上，將以附建式為主，除附建于商場等公共建筑物內以外，還可附建于道路兩側住宅樓底層，沿街單位一隅等，以較大限度提高土地使用率，協(xié)調公廁周圍環(huán)境。
公廁等級配置：點、線上的公廁應全部達到公廁要求，面上的公廁，也應以一類公廁為主，逐步淘汰二、三類公廁，對溝槽式公廁，也應隔成單間，符合文明要求。隨著時代的發(fā)展，社會的文明，各類建設設施的配套完善，使公廁的服務對象產生了很大的變化。如20世紀50年代城市的公廁服務對象主要是居民，這個需求量放大了，因為當時的住宅(含公房)是沒有衛(wèi)生間的，一早一晚用公廁者，倒馬桶者熱鬧，但現(xiàn)在不僅各家各戶都建有衛(wèi)生間乃至公共場所也建有衛(wèi)生間或廁所，分流了用廁者，減輕了公廁的負荷，因此僅是簡單地從服務半徑來確定公廁的數(shù)量已不夠了，而應根據(jù)地區(qū)總體規(guī)劃而定。
在規(guī)劃部門進行公廁設置時，應遵循以下要求：
(1)公共廁所應盡量設置在道路旁、交通樞紐處、游客集中處以及居住小區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點處，并按標準設置晝夜易見的公廁統(tǒng)一的引導標志。
(2)作為公共廁所的補充，大型商場、餐飲場所、場所等場所內部需按有關標準設置供顧客使用的廁所，并鼓勵單位廁所向社會開放(這部分廁所不在本規(guī)劃公共廁所范圍內)。
(3)單獨式公廁與附建式公廁相結合，合理布局，但應盡可能發(fā)展附建式公廁，尤其在車站、碼頭、各類場館、集市貿易及旅游景區(qū)(景點)等公建場所。附建式廁所的等級應不低于其所附建筑物本身的標準，應結合主體建筑一并設計和建造并與周圍建筑物、環(huán)境相協(xié)調，宜設置在建筑物底層，有單獨的入口及管理室。
(4)城區(qū)馬路兩側按不同的人員流動和繁華程度，分若干個檔次規(guī)劃或預留公廁位置，這些公廁的布點，也應與環(huán)衛(wèi)設施一并考慮，以便日后管理和有助于市容的整潔，在郊區(qū)及那些駕車出行、步行或乘公交車的人員經常經過的所謂“中間”地區(qū)，需要設置多的公共廁所。
(5)鼓勵使用節(jié)水型、節(jié)能型、生態(tài)型和環(huán)保型廁所，如采用中水資源循環(huán)利用技術及利用太陽能的廁所。
(6)新建公廁應設置無障礙通道和盲人用廁指引通道，配備殘疾人和老人便器。增加女性不銹鋼蹲便數(shù)量。以上公廁應增設便于兒童使用的小型便器。
(7)單獨式公廁的建筑面積規(guī)劃為：商業(yè)繁華和人員流動量集中地段取50~100㎡，其他一般地區(qū)取50~60㎡，用地面積一般按建筑面積的1.4~2.0倍考慮，并要求其外墻與相臨建筑物的間距不應小于5.0m，周圍宜設置綠化帶。
其二、推進無障礙設施建設
為了推進無障礙設施建設工作，2002年建設部、民政部、老齡委、我國殘聯(lián)共同組織展開了“無障礙設施建設示范城”的創(chuàng)建活動，并確定了北京、天津、上海、大連、青島、南京、杭州、廈門、廣州、西安、蘇州、秦皇島等12個城市為批無障礙設施建設示范城創(chuàng)建城市。在城市道路無障礙設施建設和改造方面，截至到2004年底，創(chuàng)建城市在城市建成區(qū)的主干道、市區(qū)級商業(yè)街、步行道等人行道，城市公園、廣場、商業(yè)區(qū)、公共建筑的人行道口，公交車站的等候區(qū)共設置盲道3200多條，總長度3980公里，占道路總長度的24。建成區(qū)新建和改建道路人行道在交叉路口、街坊路口、單位出入口、人行橫道，城市主干道、次干道、支路、街道的人行道設置緣石坡道和進行坡化改造56420處，改造率達67%。在1160處主要路口設置了盲人過街提示音響裝置。
在建筑物無障礙設施建設和改造方面，創(chuàng)建城市自2002年1月1日起新建的辦公建筑、商業(yè)建筑、文化體育建筑、與交通建筑、學校與園林建筑。為殘疾人和老年人服務的福利院所、室外公共廁所、等各類公共建筑全部按要求建設了無障礙設施。及司法部門辦公建筑，綜合，機場及火車站、地鐵、碼頭、汽車客運站，城市廣場、城市公園無障礙設施改造率達82%；大中型商場、購物中心、郵局、銀行、室外公共廁所改變蹲便的狀況，實施無障礙設施改造率達41%；文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀念館、影劇院、體育場館、高等院校、中小學、托幼建筑無障礙設施改造率達26%。民航機場全部按無障礙要求進行了改造。
在居住小區(qū)和居住建筑無障礙設施建設與改造方面，創(chuàng)建城市建成區(qū)新建居住小區(qū)全部建設了無障礙設施；已建居住小區(qū)無障礙改造率達37%；已建高層和中高層住宅、入口無障礙改造率達35%。
在認真抓好城市道路和建筑無障礙設施建設工作的同時，各創(chuàng)建城市注重開拓創(chuàng)新，建設了一批、有特色的無障礙設施。如南京、蘇州的盲人植物園，大連的園，西安的秦始皇兵馬俑博物館，北京西城區(qū)的銀齡中心，青島市的環(huán)海步行道，秦皇島的市區(qū)道路無障礙設施等。
但是，我們也應該看到，由于歷史和經濟條件的制約，當前我國無障礙設施建設遠遠不能適應社會的總體需求，還存在一些函待解決的困難和問題，與發(fā)達和地區(qū)的情況相比，我國的無障礙設施建設還較為落后，還有較大差距。