我國(guó)旅游廁所建設(shè)現(xiàn)狀與主要問(wèn)題

旅游廁所概念及特點(diǎn)：旅游廁所是指在旅游者活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，主要為旅游者服務(wù)的公用廁所，包括景區(qū)的公共廁所與旅游線路中的旅游集散地、游客   、客運(yùn)站、服務(wù)區(qū)、餐館及其他旅游接待場(chǎng)所的公共廁所也涵蓋在內(nèi)。相較于一般的公共廁所，旅游廁所具有以下特點(diǎn)：①空間明確性。旅游廁所的空間明確性可分為外部和內(nèi)部空間的明確性。根據(jù)旅游廁所的概念，旅游廁所主要分布在旅游活動(dòng)場(chǎng)地。外部空間明確要求旅游廁所在設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程中呈現(xiàn)出良好的可識(shí)別性，通過(guò)合理的道路系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)可進(jìn)入性。此外，伴隨著旅游廁所使用功能的增加，內(nèi)部空間各區(qū)域功能的明確劃分，可   避免客流重疊，以提高廁所的使用效率湘es。②功能多樣性。旅游廁所作為旅游過(guò)程中的基本要素，會(huì)直接影響游客的旅游體驗(yàn)。在基本排泄功能的基礎(chǔ)上，未來(lái)的旅游者會(huì)越來(lái)越重視旅游廁所的文化功能和輔助功能，如報(bào)刊亭功能、化妝室功能和休息室功能等。功能的多樣性將是旅游廁所區(qū)別于其他公共廁所的重要標(biāo)志。③地方文化性。旅游廁所位于   的區(qū)域空間內(nèi)，必然帶有該區(qū)域的地方文化特征，可反映出一座城市的文化特征，表現(xiàn)地域文化特色，成為地方文化的象征要素之一。因此，作為游客旅游體驗(yàn)中的一部分，旅游廁所建設(shè)應(yīng)注意融入當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^特征和民情風(fēng)俗，注重視覺(jué)上的協(xié)調(diào)性和審美性。

旅游廁所類(lèi)型：旅游廁所與公共廁所的分類(lèi)類(lèi)似，現(xiàn)今的旅游廁所按照建筑形式可分為單獨(dú)式、附屬式、移動(dòng)式三種類(lèi)型；按照建筑結(jié)構(gòu)可分為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)等幾類(lèi)；按照沖洗方式可分為水沖式公廁和旱廁兩類(lèi)。按照所處地域可分為城市旅游廁所和鄉(xiāng)村旅游廁所。

此外，根據(jù)《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，可將旅游廁所質(zhì)量等級(jí)劃分為五個(gè)級(jí)別，即   別到五級(jí)別，級(jí)別越高，表示廁所等級(jí)越高。

旅游廁所發(fā)展歷程：由于缺乏旅游廁所相關(guān)數(shù)據(jù)，而旅游廁所又隸屬于公共廁所范疇，本文通過(guò)統(tǒng)計(jì)1993-2013年   城市公廁總量及每萬(wàn)人公廁擁有量來(lái)推測(cè)分析過(guò)去20年   旅游廁所的發(fā)展歷程。1993-2013年包括旅游廁所在內(nèi)的城市公共廁所建設(shè)大致可以分為四個(gè)階段：一階為1993-1996年，城市公廁總量和每萬(wàn)人公廁擁有量總體上都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，雖然在1993-1994年出現(xiàn)了小幅下滑，但從1994年起   城市公廁數(shù)量出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，特別是1996年城市公廁數(shù)量為109570座，比1994年相比增長(zhǎng)了約3倍。每萬(wàn)人公廁擁有量也出現(xiàn)連續(xù)兩年增長(zhǎng)，到1996年達(dá)到峰值的。同一時(shí)期，1994年   旅游局會(huì)商建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于解決我國(guó)旅游點(diǎn)廁所問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，專(zhuān)門(mén)提及旅游廁所。在《意見(jiàn)》出臺(tái)后，   旅游廁所在一階段迎來(lái)了改建熱潮。

1994-1996年，   各地共配套用于旅游廁所建設(shè)的資金達(dá)1.7億元，新建改造了7900座旅游廁所。   階段為1997-2001年，城市公廁總量保持穩(wěn)定，但隨著老城區(qū)的改造，使一些城市的舊公廁減少，總量也出現(xiàn)小幅度降低，但均值保持在157090座。此外，伴隨著城市外來(lái)人口的增加，每萬(wàn)人公廁擁有量逐年降低，2001年降至每萬(wàn)人5座?？梢酝茰y(cè)，在   階段隨著旅游人數(shù)的增多，加上配套設(shè)施缺乏，旅游廁所也出現(xiàn)人均擁有量降低的情況。第三階段為2002-2006年，   城鎮(zhèn)人口總數(shù)突破了5億大關(guān)，城市化進(jìn)程加快，外來(lái)務(wù)工人員大量涌入，導(dǎo)致每萬(wàn)人公廁擁有量出現(xiàn)大幅度下滑，由2001年的每萬(wàn)人擁有5座降至2002年的3.2座。而城市公廁總量總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2005年達(dá)到高峰的11通917座。

特別是隨著2005年《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，對(duì)城市公共廁所的分類(lèi)、布局和設(shè)計(jì)等都做了詳細(xì)規(guī)定，使原先重視數(shù)量而忽視質(zhì)量的公廁建設(shè)步入標(biāo)準(zhǔn)化軌道，公廁總量和每萬(wàn)人公廁擁有量到2006年出現(xiàn)了相應(yīng)下滑。同一時(shí)期，2003年   旅游局頒布了《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，該標(biāo)準(zhǔn)定義了旅游廁所的概念，并將旅游廁所劃分為5個(gè)檔次，每個(gè)檔次提出相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，至此國(guó)內(nèi)旅游廁所建設(shè)也納入了標(biāo)準(zhǔn)化軌道。第四階段為2007-2013年，其間北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的舉辦，使我國(guó)城市公廁總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，到2013年達(dá)到峰值的12251座，而每萬(wàn)人公廁擁有量出現(xiàn)了先增長(zhǎng)后降低的趨勢(shì),2009年達(dá)到峰值每萬(wàn)人3.15座。此外，20日   城鎮(zhèn)人口比重突破50%，由于人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，凸顯出城市公共廁所建設(shè)滯后于人口的變化。隨著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)不斷壯大，境內(nèi)外出行游客增多，我國(guó)旅游廁所會(huì)   加明顯地出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。2015年1月   旅游工作會(huì)議發(fā)布的旅游發(fā)展“515戰(zhàn)略”中提及：2015年   旅游局將發(fā)動(dòng)“   旅游廁所建設(shè)管理大行動(dòng)”，又稱(chēng)“旅游廁所革命”，將用3年左右時(shí)間在   開(kāi)展旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)，在   新建旅游廁所3.3萬(wàn)座，改擴(kuò)建2.通萬(wàn)座，到2017年年底實(shí)現(xiàn)旅游廁所全部達(dá)標(biāo)。

綜上所述，我國(guó)旅游廁所建設(shè)發(fā)展歷程經(jīng)歷了從忽視到重視、從無(wú)序到規(guī)范、從追求速度和數(shù)量到追求質(zhì)量的過(guò)程，旅游廁所數(shù)量顯著增加、質(zhì)量逐漸提高，而人均擁有量明顯下滑。